1.XX县政府副县长、县公安局党委书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告 3
2.XX镇党委副书记、镇长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告 9
3.XX镇党委副书记、政府镇长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告 13
4.XX镇党委副书记、政府镇长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告 18
5.XX镇党委书记2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告 23
6.XX镇党委书记2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告 26
7.XX镇党委书记2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告 31
8.县财政局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告 35
9.县市场监督管理局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告 39
10.县司法局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告 44
11.县委宣传部党支部书记、常务副部长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告 52
12.县委政法委常务副书记2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告 56
13.县自然资源局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告 60
现就2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、上年度问题整改情况
本人坚持问题导向,紧盯上年度反馈问题,第一时间召开专题会议研究整改措施,制定整改台账,牵头主抓推进,协调解决困难,切实做到即知即改、立行立改。
(一)关于“执法办案管理中心规范化水平不足”整改情况。坚持“集约高效、统筹布局”原则,集中资源力量加快推进执法办案管理中心升级改造,一方面建好硬件,打造了新一代“一站式”执法办案管理中心,一方面完善软件,主持修订配套管理制度,组织全警法治培训8次,实现了人员、案件、财物、卷宗、监督“五位一体”闭环管理,推动执法办案更加规范高效。
(二)关于“行政复议诉讼案件数量偏高”整改情况。紧紧围绕执法办案关键要素和重点环节,从源头管控、过程审核、案件跟进三方面加压发力。严格落实接报案全量网上登记管理等工作机制,所有执法办案活动全部纳入监管视野,每周梳理小结,每月汇总通报。严格执行案件“五级审核把关”制度,对执法办案全流程逐级进行审核把关,重大疑难行政案件提级审核。建立行政案件办理盯办制度,对临期案件由我盯办,严把办案期限。全年行政复议案件同比下降25%、行政诉讼案件得到有效控制。
(三)关于“法制监督员作用发挥不充分”整改情况。高度重视公安法制专业队伍建设,想方设法从实战一线执法办案骨干中选拔优秀民警,向法制大队增配4名专职法制监督员,派驻办案部门,专职承担案件审核、案件网上巡查、案件考评、法制培训等工作,实现了法制监督员由“兼职化”向“专职化”的转变,从根本上解决了法制监督员力量分散的问题,充分发挥了法制监督员的专业优势,内部监督的独立性和权威性得到全面增强。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年,我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决树牢法治理念,深耕法治公安建设,自觉履行第一责任人职责,将学思用贯通、知信行统一贯穿于履职全过程,持续提升公安工作法治化水平和执法公信力。
(一)强化思想理论武装,筑牢法治根基。将“法治公安提标工程”列入党委主要议事日程,积极组织全警深入学习习近平法治思想,全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,主持召开党委理论学习中心组学习18次、专题研讨7次。带头强化理论学习,认真落实会议学法制度和讲授“法治专题课”活动,讲授专题课2次、会前学法12次、全警政治轮训19次,自觉运用新思想、新理论、新战略武装头脑,带动提升全警法治思维和法治素养。
(二)严格依法决策用权,约束权力运行。严格执行重大行政决策程序规定,对涉及公安行政管理、执法改革等重大事项,严格履行合法性审查和集体讨论决定等程序,充分发挥法律顾问和公职律师作用,听取法律意见4次,确保决策过程合法、结果科学。带头遵守防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,从严履行“一岗双责”,主持召开党风廉政建设暨警示教育大会4次,以案为鉴、警钟长鸣,未发生违规过问干预案件情况。
(三)推进法治领域改革,增强发展动能。准确把握法治建设“一规划两方案”要求,对照时间表和施工图,牵头研究制定推进计划和措施,全面推动涉及公安机关的5大类30项重点任务落地见效。针对法治建设督察反馈问题,逐一研究整改措施,牵头制定整改方案,明确整改目标、细化整改措施,定期召开调度会议,加快整改进度,提升整改质效,反馈问题均已全部整改到位。
(四)充分运用法治方式,护航平安建设。坚持把法治建设融入公安工作和基层社会治理全过程。严密措施防风险,严格落实“警调联动”和“一警情三推送”机制,滚动排查化解各类矛盾纠纷3503起,搭建覆盖主城区的社会治安巡控体系,实施“子时警务”和“五进五查”措施,八类案件、电诈发案、传统“盗抢骗”案件稳步下降,刑事案件破案率、治安案件查结率同比上升,切实履行了维护社会稳定、保障人民安全的职责使命。
(五)加强法治监督管理,规范执法行为。深度聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,大力推动执法办案管理中心提质增效,整合接报案中心,汇聚执法办案数据资源,建成“集约、智能、法治、规范”全新办案基地,刑事案件入办率达到100%。统筹深化内外部协同监督,主持召开执法监督机制会议10次,会商疑难案件324起,组织专题法制、案管业务培训及旁听庭审活动6场次,网上考评案件150起,实现执法办案全流程闭环式监管。
(六)严格落实普法责任,提升法治意识。认真履行“谁执法谁普法”的普法责任制,注重在履行职责中普法,创新普法方式方法,部署开展“开学第一课”普法进校园活动,带头宣讲10场次,推动拍摄“以案说法”微电影4部,协调乡镇书记拍摄“书记谈平安建设”栏目4期,以通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式向群众宣传法律、解读案例,切实提升全民法治素养。
三、存在的问题
回顾一年来的工作,虽然在推进法治建设方面取得了一定的成绩,但对照上级部署要求,与人民群众期盼相比,工作中还有一些方面有待改进和加强:一是执法业务培训不够深入。日常学法主要是会前学法,形式较为单一,法律练兵的针对性和实用性还有差距,执法业务教育培训不够经常,执法资格等级考试和法律职业资格考试通过率较低,法律专业基础亟待提升。二是执法精细程度仍有差距。抓执法细节力度不足,导致个别基层所队在接处警规范、调查取证全面性、法律文书制作等方面,仍然存在不够精细、标准不高的问题,一些瑕疵问题难以根治,影响整体执法质量。三是法律知识更新较为迟缓。面对电信网络诈骗、跨境赌博、涉网犯罪等新型犯罪形态,部分民警在法律政策理解、电子证据固定、跨境协作等方面能力不足,专业法律知识更新与新型犯罪形态演变还不相匹配,专业化、复合型法治人才培养有待强化。四是执法监督水平还需提升。在法治公安建设中嵌入大数据、人工智能等新技术深度不足,运用智能化信息化手段开展执法监督还有短板,执法监督平台风险预警模型不够精准,执法监督的预见性和穿透力仍显不足。五是普法宣传效果有待增强。普法工作一定程度上存在“惯性思维”,对新形势下普法宣传的研究不够深入,普法活动有时与群众关注的热点结合不够紧密,对青少年、老年人等群体的普法方式不够丰富。
四、下一步工作打算
下一步,我将继续履行好第一责任人职责,针对存在问题不足,深入研究、全力解决,不断提升法治公安建设水平,为公安工作高质量发展提供更加有力的法治保障。
(一)在思想引领上再深化。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,定期研究法治公安建设工作,创新工作方法,着力提升公安工作法治化水平。带头做遵法学法守法用法的表率,不断拓宽学习领域,丰富学习内容,切实以理论学习指导公安工作实践。
(二)在锤炼本领上求突破。紧贴法治公安建设实际,深耕法律专业,精研执法需求,突出加强前沿知识、法律知识、专业知识的学习研究,创新培训载体、拓展学习路径,健全完善法律要求与实战应用相结合的执法培训模式,全面提升法律素养和履职能力。
(三)在科技赋能上提质效。持续做强执法办案管理中心,配齐配强执法记录仪等智能化装备,实现执法现场与办案阵地的信息互通和业务联动,最大限度汇聚执法数据、智控办案流程、自动预警风险,以信息化手段激活警务资源保障效能,让执法办案更加规范、高效、便捷。
(四)在普法宣传上出实招。探索推行“订单式”普法宣传模式,针对不同群体需求定制普法活动,进一步深化“警校共建”“警企联动”措施,充分发挥法治副校长作用,拓展短视频、情景剧、微电影、以案释法等普法形式,增强法治宣传的感染力和渗透力。
(五)在监督管理上下功夫。紧紧围绕执法办案关键要素和重点环节,压实各层级监督责任,用足用好执法监督管理委员会和内部执法监督双重监督管理手段,完善全要素全流程管理,严把执法办案源头和出口,严格落实各项制度机制,全面提升执法质量。
现就2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、上年度问题整改情况
针对上年度法治政府建设有关反馈问题及个人自查梳理中存在法治思维运用不够充分、依法行政流程不够规范、法治能力素养有待提升、普法宣传实效不足等问题。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦反馈问题根源,细化整改措施,压实整改责任,着力补齐工作短板,全面提升自身法治素养和依法行政能力,为法治政府建设各项工作落地见效提供有力保障。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)高度重视,强化部署推动落实。我始终坚持把法治建设摆在全镇经济社会发展重要位置,切实履行第一责任人职责,成立XX镇法治建设领导小组,立足镇域实际,组建优化“法律顾问+村(社区)干部+法律明白人+网格员”的普法工作队18支,形成网状结构,调整充实全镇48名网格员,实时掌握群众的第一动态,在矛盾纠纷发生的第一时间能够及时了解,并有效化解,避免事态的进一步扩大,将法治建设纳入全年工作重要议程,定期研究法治建设工作,听取相关工作汇报。创新法治工作模式,将各项指标统筹划分,对各站所法治建设具体承担工作进行细化,对重要工作定期调度,确保法治建设依年度计划有序开展。
(二)依法行政,加速法治政府建设。落实政府及村委会法律顾问制度,司法所所长、法律顾问不定期参加党委(扩大)会议,将涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围,做到应审尽审。加强法治工作队伍建设,选优配强政法干部队伍,推进法治队伍正规化、专业化、职业化,保障全镇法治建设工作正常开展。加强政务公开,不断完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,推动政府工作在法治轨道上高效运行。
(三)配强队伍,提高执法能力水平。为提高辖区内执法管理水平,为综合执法大队选优配强工作力量。XX镇现有执法人员14名,全年在乱占耕地、土地治理、乱搭乱建管理等方面开展联合执法35次,持续提升依法行政水平,保障全镇日常工作有序推进。
(四)全民普法,筑牢筑实法治根基。结合重要节点,到农村集市开展宣传,到北川中学、XX初中、XX职中开展法治大宣传进校园活动。采用“线上+线下”的宣传方式,打造普法新格局,线上充分利用微信群、公众号、微博等不定期推送法律内容,增强群众的法治意识,线下悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料开展法治宣传活动。截至目前全镇16村2社区法治阵地全覆盖,全部配备法律顾问,为村重大决策、企业项目合同、政策咨询、法律援助等提供法律意见180余次,为群众提供法律咨询2000余人次。
三、存在的问题
一是普法阵地相对薄弱。虽然达到法治阵地全覆盖,但是无亮点和代表性,从“有形”到“有效”急需加强。日常宣教人员多依靠村法律顾问以及村网格员,受限于时间安排以及人员素质,导致法治文化阵地效果欠佳,基层法治氛围不够浓厚。
二是普法宣传不够深入。普法宣传采用老办法、硬方式较多,大多采用张贴横幅、村内广播、宣传车宣传等方式硬性宣传,宣传举措不够灵活,与群众互动少,导致学法宣传大多停留在表面。
三是以法治手段化解各类矛盾纠纷的能力有待提升。社会力量参与法治建设的积极性不足、参与度不高,社会各界共同参与、齐抓共管、协同发力的法治建设工作格局尚未完全形成,未能充分凝聚起法治建设的整体合力。
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